党的十八届四中全会从全面推进依法治国的战略高度提出了“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”。2015年8月包头市天泽公证处联合包头市昆区司法局陆续打造了11家整合司法行政各项业务职能的家事法律服务室。家事法律服务室的职能就是公共法律服务体系建设的一个缩版。在国家第四个宪法日到来之际,为了积极贯彻落实包头市委宣传部、包头市司法局、包头市普法依法治市领导小组办公室印发《关于在全市范围内开展“宪法宣传月”活动的通知》和包头市司法局印发《包头市司法行政系统进一步做好老年人照顾服务工作方案》的通知精神,包头市天泽公证处会同包头市昆区司法局于2017年12月1日举办了以“家事法律促和谐 精准服务惠民生”为主题的家事法律服务室工作总结大会暨第二届家事法律沙龙,并将此次会议作为12·4宪法宣传月的启动仪式。
出席本次会议的有包头市昆区司法局党组书记、局长贺青、包头市昆区司法局副局长常世雄、包头市天泽公证处主任李琨、司法所所长。包头市昆区人民法院家事审判庭庭长杨彩霞、包头市万生律师事务所主任田会坤、7家家事法律服务室和1家双联系法律服务站的社区主任、社区居民共80余人作为特邀嘉宾参加了本次大会。
大会的第一项议程就是总结两年来家事法律服务室工作的开展情况及聘请家事法宣大使。首先包头市天泽公证处主任李琨代表家事法律服务室做了题为《深化家事精准服务 助推公共法律服务体系建设》的工作总结。她从家事法律服务室运行两年来取得的成效、目前亟需破解的难题和开展本次大会的目的做了详细的阐述,并希望与会人员能为本次大会建言献策,使家事工作的内涵更加丰富,切实满足人民群众对美好生活的法律需求。鞍山道办事处团十一家事法律服务室社区党委书记陈荣萍作为受邀家事法律服务室所在社区的负责人做了典型发言。她以所在社区为例,介绍了家事法律服务室运行两年来在社区开展普法宣传、法律讲座、调解纠纷、法律援助、爱心捐助以及为了满足社区居民需求而开通的在线办证系统等情况,肯定了家事法律服务室工作人员为社区的法治建设发挥了重要作用。来自青八社区丰景御苑小区的居民马杰作为居民发表做了情真意切的发言,表达了对家事法律服务室居民贴心便民服务举措的感激之情。他说:“家事法律服务室把法律和公证知识送到社区家门口,并提供上门服务,使居民们感到十分温暖。”
家事法律服务室是公共法律服务体系建设的创新载体,只有做到家喻户晓,让社区居民获得感知,获得满足,才能真正服务于社区法治建设和依法办事的需要。会上,包头市昆区司法局和包头市天泽公证处专门聘请了23位社区居民作为家事法宣大使,来扩大家事法律服务室的社会知晓率和影响力。家事法宣大使的职责就是与家事法律服务室工作人员形成合力,向本社区和周边社区的居民宣传家事法律服务室的职能和服务范围,让更多的人能够享受到普惠性、公益性的法律服务。
大会的第二项议程是开展爱心捐赠。为了增强社区居民的风险防控能力和提升风险预评技能,2016年包头市天泽公证处编撰了法律指导丛书《家事法律知识问答》,此书还被包头市普法办、包头市司法局作为七五普法丛书发放给全市司法行政机关。会上,包头市天泽公证处将400本价值1万多元的《家事法律知识问答》捐赠给7家家事法律服务室和1家双联系法律服务站,以满足社区居民学法用法需求。为改善社区贫困居民的饮水条件,会上包头市天泽公证处还启动天泽爱心基金,将价值近2万元的八台净水器捐赠给7家家事法律服务室所在社区和1家双联系法律服务站的贫困居民。爱心捐赠诠释了天泽人的爱心、责任与担当,也寄托了天泽人的美好夙愿。
大会第三项议程是第二届家事法律沙龙。与会人员围绕如何将十九大精神在家事法律服务室落地落实;如何进一步做好老年人的照顾服务,切实提高老年人的幸福感、获得感;如何将家事法律服务室的宣传做到家喻户晓;如何让家事法律服务室的各项职能充分发挥,真正成为百姓心目中的“全科医生”;如何实现家事法律服务室信息化、数据化服务的全覆盖等议题展开了热烈的讨论。昆区司法局党组书记、局长贺青提出不仅要建立家事法律服务室实体平台,还要利用新媒介,建立网上家事法律服务室,实行线上线下联动,让数据多跑路,让群众少跑路;包头市天泽公证处主任李琨提出家事法律服务室不能只局限于司法行政各项职能的体现,还应把昆区人民法院家事审判庭的“圆桌法庭”引进到家事法律服务室,聚焦案件,现实说法;昆区人民法院家事审判庭庭长杨彩霞表示愿与天泽公证处形成合力,为社区法治化服务,把家事“圆桌法庭”延伸到社区,满足社区对家事法律的需求;万生律师事务所主任田会坤对村镇家事法律服务室提出建议,希望司法行政机关多与村镇主任协调、配合,拉动村民参与普法活动的积极性,提高村镇居民的法律意识;社区主任们在发言中一方面肯定了家事法律服务室两年来的工作成果,另一方面建议进一步扩大家事法律服务室的覆盖面,多开展一些专题性的法律讲座,将家事法律服务室的职能辐射到社区的家长学校;参会的社区居民纷纷提出应建立以社区居民为群体的家事法律微信咨询平台,满足居民线上学习的需求。
嘉宾们各抒己见,畅所欲言,为家事法律服务室下一步的精准化服务指明了方向。
沙龙结束后,包头市昆区司法局党组书记、局长贺青就司法行政机关如何服务好治理能力现代化、治理体系现代化做了重要指示:一是司法所、社区、天泽公证处要形成联动,充分发挥家事法律服务室的各项职能,做好矛盾纠纷调解、法律援助、法律宣传等工作,让群众真正体会法治昆区建设的获得感;二是强化法律服务人员责任感和使命感,加大对法律服务室人员的综合能力培训;三是巩固家事法律服务室的成果,注重家事法律服务室的服务产品的研发,真正让社区居民享受到看得见、摸得着的服务;四是加强家事法律服务室的群众参与度,吸纳更多的社区居民参与到家事法律服务宣传队伍中,让惠及民生,切合民意的司法服务覆盖到全区;五是将家事法律服务沙龙活动作为一种长效机制,总结经验,全面推广,扩大精品服务室的覆盖面,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
家事法律服务室的精准化服务高度契合了司法部提出的公共法律服务体系建设,为做好老年人照顾服务工作提供了有力的支持。包头市天泽公证处将不忘初心,牢记使命,以12.4宪法月活动为契机,积极探索家事精准服务,确保家事法律服务室能为社区居民提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务,切实满足人民群众对美好生活的法律需求,增强人民群众共享全面依法治国成果的获得感,使家事法律服务室真正成为公共法律服务体系建设的一支重要力量。