随着改革开放的不断深入和立案登记制的实施,人民法院尤其是基层人民法院的民商事案件大量增多,“送达难”成为继“执行难”之后人民法院工作的又一难点。在民事诉讼中,由于当事人下落不明或故意拒收法律文书等原因,送达难现象较为突出,一定程度上影响了案件诉讼程序的顺利展开,从而影响到人民法院的司法效率和司法权威。
2018年4月13日,为深入贯彻、落实最高人民法院和司法部《关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》通知精神,进一步深化诉防对接机制,有效激活公证全部机能,在“诉防对接机制”创立2周年之际,包头市天泽公证处与包头市昆都仑区人民法院在包头市昆都仑区人民法院举行司法辅助中心签约揭牌仪式,并签订了《诉防对接深度合作书》,《诉防对接深度合作书》的签订意味着诉防对接工作从诉前调解、协助执行到核实、取证、保全、查控、司法送达全方位的参与。
2018年4月19日上午10点,包头市昆都仑区人民法院老年人综合审判庭的审判法官送来需要送达的案件,司法辅助中心工作人员李卓对相关信息进行了登记,与另一名工作人员王茂商量之后,决定当即进行送达,而目的地为距离司法辅助中心20多公里外的包头铝厂住宅区。经过近1个小时的车程终于来到目的地,但遗憾的是目的地地址人员否认自己与案件当事人有任何关系,也拒绝提供任何信息。无奈,工作人员又开始寻找居委会了解情况,可是找寻到的第一处居委会为旧址,依据提示又来到处于另外一处的居委会新址,此时已经接近12点。为了能在居委会下班之前了解到情况,工作人员跑步前进,终于在下班之前赶到居委会,但遗憾的是该居委会又不直接管辖目的地房屋,居委会主任代为向管辖居委会了解了情况并进行了回复。同时,司法辅助中心工作人员又了解到当事人的一成年子女居住在目的地同栋不同号的地址,公证人员又赶到当事人成年子女居住的地方,反复敲门无人应答。12:25分,送达工作终止。
为了尽快将送达报告制作出来,工作人员赶忙赶回司法辅助中心,回到中心时已是下午2点,稍事休息便开始制作送达工作报告,包括完善对接流程,总结工作,打磨文稿,最终于当晚制作出送达工作报告,并于第二日及时向主审法官进行了反馈。承办法官对我处的首例送达工作报告连连称赞,称无论是效率还是专业水准都很到位。
首份送达工作报告的出炉,是对司法辅助工作的有益实践,是对诉防对接工作的有利探索,对公证参与司法辅助工作具有开创性的意义。通过文书的送达等司法辅助事务,可以大幅提升法院审判效率,主要目的把法院从繁重的一些审判事务性的工作中解脱出来,让法官真正有精力去做审理者裁判的事情。天泽人将始终紧握新时代发展的脉搏,不忘“公正”初心,诚信执业,培育品牌,打造亮点,以提升司法效率为目标,真正为社会、为民众、为包头的法治建设做出贡献。